“全民國家安全教育日”學習材料(一)

來源： 時間：2017-04-14 16:51:13 [ 打印 ] [ 關(guān)閉 ]

　　新國家安全法明確的11個領(lǐng)域任務(wù)及其中亮點
　　構(gòu)建集政治安全,、國土安全,、軍事安全、經(jīng)濟安全,、文化安全,、社會安全,、科技安全、信息安全,、生態(tài)安全,、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系,。以法律形式確立總體國家安全觀,。
　　看點：
　　從法律層面讓外商投資規(guī)則更加清晰；第一次明確了“網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)”這一概念,；為太空,、深海和極地等新型領(lǐng)域國家安全提供法律支撐；將每年4月15日定為全民國家安全教育日,。
　　十二屆全國人大常委會第十五次會議1日表決通過了新的國家安全法,。國家主席習近平簽署第29號主席令予以公布。法律對政治安全,、國土安全,、軍事安全、經(jīng)濟安全,、文化安全,、社會安全、科技安全,、信息安全,、生態(tài)安全、資源安全,、核安全等11個領(lǐng)域的國家安全任務(wù)進行了明確,，自公布之日起施行。
　　新國家安全法共七章,，對維護國家安全的任務(wù)與職責,，國家安全制度，國家安全保障,，公民,、組織的義務(wù)和權(quán)利等方面進行了規(guī)定。“當前,，我國國家安全形勢日益嚴峻,，面臨著對外維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,，對內(nèi)維護政治安全和社會穩(wěn)定的雙重壓力,，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風險因素明顯增多，非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全日益凸顯,。”全國人大法律委員會委員,、國務(wù)院法制辦國防政法司司長吳浩表示，為了應(yīng)對國家安全新形勢,，制定這樣一部綜合性,、全局性、基礎(chǔ)性的法律十分有必要,。
　　該法明確了國家安全的定義,，即國家政權(quán)、主權(quán),、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài),，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力,。
　　此外，國家安全法里面第11條規(guī)定“維護國家主權(quán),、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是包括港澳同胞和臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的共同義務(wù),。”第40條中提到“香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)應(yīng)當履行維護國家安全的責任,。”
　　同時,，新國家安全法將每年4月15日定為全民國家安全教育日，通過多種形式開展國家安全宣傳教育活動,。新國家安全法五大亮點：
　　亮點一：首次納入非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全新國安法在總則中明確了國家安全,、總體國家安全觀、國家安全領(lǐng)導體制等概念,。
　　“與傳統(tǒng)的安全觀不同,，新的國家安全觀還包括非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全，目標是構(gòu)建集政治安全,、國土安全,、軍事安全、經(jīng)濟安全等于一體的國家安全體系,。”清華大學法學院院長王振民說,。
　　王振民認為，中央的決策就是為了應(yīng)對國家面臨的安全挑戰(zhàn),，將總體國家安全觀法律化,、制度化,，構(gòu)建國家安全法律制度體系,，是制定新的國家安全法的目的,。
　　亮點二：外商投資規(guī)則更加清晰
　　新國安法強調(diào)，國家維護國家基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟秩序,，保障關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,、重點產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大建設(shè)項目以及其他重大經(jīng)濟利益安全,。
　　王振民說,，建立這一審查制度是必要的，以前的審查主要依靠行政措施,，沒有上升到法律層面,。很多國家都有相應(yīng)經(jīng)濟審查制度的法律措施，實行這一制度并非表明我們不歡迎國外投資,、放慢對外開放的步伐,。對外商投資企業(yè)來講，這一制度的設(shè)立意味著規(guī)則將更加清晰明確,，為我國外商投資,，包括中外貿(mào)易創(chuàng)造了更加健康有序的環(huán)境。
　　亮點三：中華文化安全獲國家法律保障
　　法律明確,，國家堅持社會主義先進文化前進方向,，繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會主義核心價值觀,，防范和抵制不良文化的影響,，掌握意識形態(tài)領(lǐng)域主導權(quán)，增強文化整體實力和競爭力,。
　　文化安全屬于國家安全觀中的非傳統(tǒng)領(lǐng)域,。中國社會科學院法學所、國際法所法治戰(zhàn)略研究部主任李忠認為,，文化安全主要包含兩方面,，一方面是強調(diào)培育和踐行社會主義核心價值觀；另一方面也是指中華文化的安全,，中華文化是人類共同的文化財產(chǎn),，不能被西方文化所取代。
　　亮點四：首次明確“網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)”概念
　　新的國安法規(guī)定,，國家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系,，并加強網(wǎng)絡(luò)管理，防范,、制止和依法懲治網(wǎng)絡(luò)攻擊,、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)竊密、散布違法有害信息等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為,，維護國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán),、安全和發(fā)展利益。
　　“這部法第一次明確了‘網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)’這一概念,，這可以理解為國家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的體現(xiàn),、延伸和反映。”王振民說,，這個原則既是我國維護國家安全和利益,，也是參與網(wǎng)絡(luò)國際治理合作應(yīng)該堅持的原則。
　　王振民說：“中國境內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)屬于國家主權(quán)管轄,，我國有權(quán)對境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)通過立法,、司法進行管理。”
　　亮點五：涉及太空,、深海等新型領(lǐng)域
　　新的國安法規(guī)定,，國家堅持和平探索和利用外層空間、國際海底區(qū)域和極地,，增強安全進出,、科學考察、開發(fā)利用的能力,，加強國際合作,，維護我國在外層空間、國際海底區(qū)域和極地的活動,、資產(chǎn)和其他利益的安全,。
　　中國政法大學副校長馬懷德說，我國在外層空間,、國際海底區(qū)域,、極地等領(lǐng)域開展科考、資源勘探和開發(fā)利用,，有利于人類的發(fā)展,。事實上這些領(lǐng)域不屬于任何一國，需要全人類的共同努力,。