中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》

來(lái)源： 時(shí)間：2023-04-17 17:49:23 [ 打印 ] [ 關(guān)閉 ]

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大精神,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，堅(jiān)持以完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系為出發(fā)點(diǎn),，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，突出政治屬性,，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，健全財(cái)會(huì)監(jiān)督體系，完善工作機(jī)制,，提升財(cái)會(huì)監(jiān)督效能,，促進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，推動(dòng)健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、全面覆蓋,、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。

（二）工作要求

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),。堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到財(cái)會(huì)監(jiān)督全過(guò)程各方面,，確保黨中央,、國(guó)務(wù)院重大決策部署有效貫徹落實(shí)。

——堅(jiān)持依法監(jiān)督,，強(qiáng)化法治思維,。按照全面依法治國(guó)要求，健全財(cái)經(jīng)領(lǐng)域法律法規(guī)和政策制度,，加快補(bǔ)齊法治建設(shè)短板,，依法依規(guī)開(kāi)展監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法,、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),。

——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，分類(lèi)精準(zhǔn)施策,。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域多發(fā),、高發(fā)、易發(fā)問(wèn)題和突出矛盾,，分類(lèi)別,、分階段精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,，建立長(zhǎng)效機(jī)制,，提升監(jiān)督效能。

——堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)貫通協(xié)調(diào),。按照統(tǒng)籌協(xié)同,、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的要求,，健全財(cái)會(huì)監(jiān)督體系,，構(gòu)建高效銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制,，與其他各類(lèi)監(jiān)督有機(jī)貫通,、相互協(xié)調(diào)，形成全方位,、多層次,、立體化的財(cái)會(huì)監(jiān)督工作格局。

（三）主要目標(biāo),。到2025年,，構(gòu)建起財(cái)政部門(mén)主責(zé)監(jiān)督、有關(guān)部門(mén)依責(zé)監(jiān)督,、各單位內(nèi)部監(jiān)督,、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)督的財(cái)會(huì)監(jiān)督體系,；基本建立起各類(lèi)監(jiān)督主體橫向協(xié)同,，中央與地方縱向聯(lián)動(dòng)，財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,；財(cái)會(huì)監(jiān)督法律制度更加健全,，信息化水平明顯提高，監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升,，在規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理,、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等方面發(fā)揮重要保障作用,。

二,、進(jìn)一步健全財(cái)會(huì)監(jiān)督體系

（四）加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),，保障黨中央決策部署落實(shí)到位,，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作有序有效開(kāi)展。各級(jí)政府要建立財(cái)會(huì)監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，明確工作任務(wù),、健全機(jī)制、完善制度,，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的督促和指導(dǎo)。

（五）依法履行財(cái)會(huì)監(jiān)督主責(zé)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)是本級(jí)財(cái)會(huì)監(jiān)督的主責(zé)部門(mén),，牽頭組織對(duì)財(cái)政,、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,。加強(qiáng)預(yù)算管理監(jiān)督,，推動(dòng)構(gòu)建完善綜合統(tǒng)籌、規(guī)范透明,、約束有力,、講求績(jī)效、持續(xù)安全的現(xiàn)代預(yù)算制度,，推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,。加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度、政府采購(gòu)制度實(shí)施情況的監(jiān)督,，保障國(guó)有資產(chǎn)安全完整,，規(guī)范政府采購(gòu)行為。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理,、內(nèi)部控制的監(jiān)督,，督促指導(dǎo)相關(guān)單位規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提升內(nèi)部管理水平,。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)行為的監(jiān)督,，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師,、資產(chǎn)評(píng)估和代理記賬行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督,，規(guī)范行業(yè)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,。

（六）依照法定職責(zé)實(shí)施部門(mén)監(jiān)督,。有關(guān)部門(mén)要依法依規(guī)強(qiáng)化對(duì)主管、監(jiān)管行業(yè)系統(tǒng)和單位財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的督促指導(dǎo),。加強(qiáng)對(duì)所屬單位預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督,，強(qiáng)化預(yù)算約束。按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng),、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的監(jiān)督,，提高政府采購(gòu)資金使用效益，推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。加強(qiáng)對(duì)歸口財(cái)務(wù)管理單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督,，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。按照會(huì)計(jì)法賦予的職權(quán)對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督,，規(guī)范會(huì)計(jì)行為,。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部監(jiān)督,。各單位要加強(qiáng)對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理,、會(huì)計(jì)行為的日常監(jiān)督,。結(jié)合自身實(shí)際建立權(quán)責(zé)清晰、約束有力的內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)部控制體系,，明確內(nèi)部監(jiān)督的主體,、范圍、程序,、權(quán)責(zé)等,，落實(shí)單位內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督主體責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位財(cái)會(huì)監(jiān)督工作第一責(zé)任人,，對(duì)本單位財(cái)會(huì)工作和財(cái)會(huì)資料的真實(shí)性,、完整性負(fù)責(zé)。單位內(nèi)部應(yīng)明確承擔(dān)財(cái)會(huì)監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)或人員,，負(fù)責(zé)本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),、財(cái)會(huì)行為和會(huì)計(jì)資料的日常監(jiān)督檢查。財(cái)會(huì)人員要加強(qiáng)自我約束,，遵守職業(yè)道德,，拒絕辦理或按照職權(quán)糾正違反法律法規(guī)規(guī)定的財(cái)會(huì)事項(xiàng)，有權(quán)檢舉單位或個(gè)人的違法違規(guī)行為,。

（八）發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督作用,。會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),、稅務(wù)師事務(wù)所,、代理記賬機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依法履行審計(jì)鑒證、資產(chǎn)評(píng)估,、稅收服務(wù),、會(huì)計(jì)服務(wù)等職責(zé)，確保獨(dú)立,、客觀,、公正、規(guī)范執(zhí)業(yè),。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的把控,，完善內(nèi)部控制制度，建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)防控,，提升內(nèi)部管理水平，規(guī)范承攬和開(kāi)展業(yè)務(wù),，建立健全事前評(píng)估,、事中跟蹤,、事后評(píng)價(jià)管理體系，強(qiáng)化質(zhì)量管理責(zé)任,。持續(xù)提升中介機(jī)構(gòu)一體化管理水平,，實(shí)現(xiàn)人員調(diào)配、財(cái)務(wù)安排,、業(yè)務(wù)承接、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、信息化建設(shè)的實(shí)質(zhì)性一體化管理,。

（九）強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)督作用。注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì),、資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì),、注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)、銀行業(yè)協(xié)會(huì),、證券業(yè)協(xié)會(huì)等要充分發(fā)揮督促引導(dǎo)作用,，促進(jìn)持續(xù)提升財(cái)會(huì)信息質(zhì)量和內(nèi)部控制有效性。加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),，健全行業(yè)誠(chéng)信檔案,，把誠(chéng)信建設(shè)要求貫穿行業(yè)管理和服務(wù)工作各環(huán)節(jié)。進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)管,，運(yùn)用信用記錄,、警示告誡、公開(kāi)曝光等措施加大懲戒力度,，完善對(duì)投訴舉報(bào),、媒體質(zhì)疑等的處理機(jī)制，推動(dòng)提升財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)規(guī)范化水平,。

三,、完善財(cái)會(huì)監(jiān)督工作機(jī)制

（十）加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督主體橫向協(xié)同。構(gòu)建財(cái)政部門(mén),、有關(guān)部門(mén),、各單位、中介機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會(huì)等監(jiān)督主體橫向協(xié)同工作機(jī)制,。各級(jí)財(cái)政部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)本級(jí)政府財(cái)會(huì)監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機(jī)制日常工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，抓好統(tǒng)籌謀劃和督促指導(dǎo),；稅務(wù)、人民銀行,、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,、銀行保險(xiǎn)監(jiān)管,、證券監(jiān)管等部門(mén)積極配合、密切協(xié)同,。建立健全部門(mén)間財(cái)會(huì)監(jiān)督政策銜接,、重大問(wèn)題處理、綜合執(zhí)法檢查,、監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用,、監(jiān)督線(xiàn)索移送、監(jiān)督信息交流等工作機(jī)制,，形成監(jiān)督合力,，提升監(jiān)督效能。建立部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,，推動(dòng)行政監(jiān)管與自律監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,。相關(guān)中介機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照法律法規(guī)、準(zhǔn)則制度進(jìn)行執(zhí)業(yè),，并在配合財(cái)會(huì)監(jiān)督執(zhí)法中提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn),。中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向主管部門(mén),、監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告,。各單位應(yīng)配合依法依規(guī)實(shí)施財(cái)會(huì)監(jiān)督，不得拒絕,、阻撓,、拖延，不得提供虛假或者有重大遺漏的財(cái)會(huì)資料及信息,。

（十一）強(qiáng)化中央與地方縱向聯(lián)動(dòng),。壓實(shí)各有關(guān)方面財(cái)會(huì)監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng),。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的制度建設(shè)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，牽頭組織制定財(cái)會(huì)監(jiān)督工作規(guī)劃，明確年度監(jiān)督工作重點(diǎn),，指導(dǎo)推動(dòng)各地區(qū)各部門(mén)各單位組織實(shí)施,。縣級(jí)以上地方政府和有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作,。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)派出機(jī)構(gòu)依照法律法規(guī)規(guī)定和上級(jí)部門(mén)授權(quán)實(shí)施監(jiān)督工作,。地方各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要暢通財(cái)會(huì)監(jiān)督信息渠道，建立財(cái)會(huì)監(jiān)督重大事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制,，及時(shí)向上一級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)反映財(cái)會(huì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,。

（十二）推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。建立健全信息溝通,、線(xiàn)索移送,、協(xié)同監(jiān)督,、成果共享等工作機(jī)制。開(kāi)展財(cái)會(huì)監(jiān)督要自覺(jué)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),，探索深化貫通協(xié)調(diào)有效路徑,，加強(qiáng)與巡視巡察機(jī)構(gòu)協(xié)作，建立重點(diǎn)監(jiān)督協(xié)同,、重大事項(xiàng)會(huì)商,、線(xiàn)索移交移送機(jī)制，通報(bào)財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查情況,，研究辦理巡視巡察移交的建議,；加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的貫通協(xié)調(diào)，完善財(cái)會(huì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,、糾治“四風(fēng)”、整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)等方面要求貫通協(xié)調(diào)機(jī)制,，加強(qiáng)監(jiān)督成果共享,，發(fā)現(xiàn)黨員、監(jiān)察對(duì)象涉嫌違紀(jì)或職務(wù)違法,、職務(wù)犯罪的問(wèn)題線(xiàn)索,，依法依規(guī)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督專(zhuān)業(yè)力量作用,，選派財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)骨干參加巡視巡察,、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查和審查調(diào)查。強(qiáng)化與人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督的配合協(xié)同,，完善與人大監(jiān)督在提高預(yù)算管理規(guī)范性、有效性等方面貫通協(xié)調(diào)機(jī)制,。增強(qiáng)與行政監(jiān)督,、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督,、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的協(xié)同性和聯(lián)動(dòng)性,，加強(qiáng)信息共享，推動(dòng)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,，形成監(jiān)督合力,。暢通群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道,，健全財(cái)會(huì)監(jiān)督投訴舉報(bào)受理機(jī)制,，完善受理、查處,、跟蹤,、整改等制度,。

四、加大重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)會(huì)監(jiān)督力度

（十三）保障黨中央,、國(guó)務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí),。把推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí)作為財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的首要任務(wù),。聚焦深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價(jià)工作,，保障和改善民生，防止資本無(wú)序擴(kuò)張,，落實(shí)財(cái)政改革舉措等重大部署,，綜合運(yùn)用檢查核查、評(píng)估評(píng)價(jià),、監(jiān)測(cè)監(jiān)控,、調(diào)查研究等方式開(kāi)展財(cái)會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處財(cái)經(jīng)領(lǐng)域違反中央宏觀決策和治理調(diào)控要求,、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展的違紀(jì)違規(guī)行為,，確保黨中央政令暢通。

（十四）強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律剛性約束,。加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域公權(quán)力行使的制約和監(jiān)督,，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。聚焦貫徹落實(shí)減稅降費(fèi),、黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子,、加強(qiáng)基層保基本民生保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)工作,、規(guī)范國(guó)庫(kù)管理,、加強(qiáng)資產(chǎn)管理、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)任務(wù),，嚴(yán)肅查處財(cái)政收入不真實(shí)不合規(guī),、違規(guī)興建樓堂館所、亂設(shè)財(cái)政專(zhuān)戶(hù),、違規(guī)處置資產(chǎn),、違規(guī)新增地方政府隱性債務(wù)等突出問(wèn)題，強(qiáng)化通報(bào)問(wèn)責(zé)和處理處罰,，使紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線(xiàn)”,。

（十五）嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為。堅(jiān)持“強(qiáng)穿透、堵漏洞,、用重典,、正風(fēng)氣”，從嚴(yán)從重查處影響惡劣的財(cái)務(wù)舞弊,、會(huì)計(jì)造假案件,，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)責(zé)任人的追責(zé)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè),、上市公司,、金融企業(yè)等的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)行為的監(jiān)督,，嚴(yán)肅查處財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)造假,、出具“陰陽(yáng)報(bào)告”、內(nèi)部監(jiān)督失效等突出問(wèn)題,。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督,，依法嚴(yán)厲打擊偽造會(huì)計(jì)賬簿、虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),、濫用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為,，持續(xù)提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、代理記賬機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督,，聚焦行業(yè)突出問(wèn)題,，加大對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、掛名執(zhí)業(yè),、違規(guī)提供報(bào)告,、超出勝任能力執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為的整治力度，強(qiáng)化行業(yè)日常監(jiān)管和信用管理,，堅(jiān)決清除害群之馬,。

五、保障措施

（十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)協(xié)同配合，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地見(jiàn)效,。將財(cái)會(huì)監(jiān)督工作推進(jìn)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容；對(duì)于貫徹落實(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督?jīng)Q策部署不力,、職責(zé)履行不到位的,，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（十七）推進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督法治建設(shè)。健全財(cái)會(huì)監(jiān)督法律法規(guī)制度,，及時(shí)推動(dòng)修訂預(yù)算法,、會(huì)計(jì)法、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法,、資產(chǎn)評(píng)估法,、財(cái)政違法行為處罰處分條例等法律法規(guī)。健全財(cái)政財(cái)務(wù)管理,、資產(chǎn)管理等制度,，完善內(nèi)部控制制度體系。深化政府會(huì)計(jì)改革,，完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度,，增強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度執(zhí)行效果。

（十八）加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),?？h級(jí)以上財(cái)政部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍和能力建設(shè)。各單位應(yīng)配備與財(cái)會(huì)監(jiān)督職能任務(wù)相匹配的人員力量,，完善財(cái)會(huì)監(jiān)督人才政策體系,，加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督人才培訓(xùn)教育，分類(lèi)型,、分領(lǐng)域建立高層次財(cái)會(huì)監(jiān)督人才庫(kù),，提升專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定完善財(cái)會(huì)監(jiān)督人才激勵(lì)約束機(jī)制,。

（十九）統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督信息化建設(shè),。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和信息化手段,，切實(shí)提升監(jiān)管效能,。依托全國(guó)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌整合各地區(qū)各部門(mén)各單位有關(guān)公共數(shù)據(jù)資源,，分級(jí)分類(lèi)完善財(cái)會(huì)監(jiān)督數(shù)據(jù)庫(kù),，推進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督數(shù)據(jù)匯聚融合和共享共用。構(gòu)建財(cái)會(huì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制,。

（二十）提升財(cái)會(huì)監(jiān)督工作成效,。優(yōu)化監(jiān)督模式與方式方法，推動(dòng)日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,、線(xiàn)上監(jiān)督與線(xiàn)下監(jiān)督、事前事中事后監(jiān)督相結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和管理有機(jī)統(tǒng)一,。加大對(duì)違法違規(guī)行為的處理處罰力度,，大幅提高違法違規(guī)成本，推動(dòng)實(shí)施聯(lián)合懲戒,，依法依規(guī)開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé),。加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用，完善監(jiān)督結(jié)果公告公示制度,，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的單位和人員,，加大公開(kāi)曝光力度，屬于黨員和公職人員的,，及時(shí)向所在黨組織,、所在單位通報(bào)，發(fā)揮警示教育作用,。

（二十一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督法律法規(guī)政策宣傳貫徹，強(qiáng)化財(cái)會(huì)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)操守教育,。在依法合規(guī),、安全保密等前提下，大力推進(jìn)財(cái)會(huì)信息公開(kāi)工作,，提高財(cái)會(huì)信息透明度,。鼓勵(lì)先行先試，強(qiáng)化引領(lǐng)示范,，統(tǒng)籌抓好財(cái)會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)工作,。加強(qiáng)宣傳解讀和輿論引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,，營(yíng)造財(cái)會(huì)監(jiān)督工作良好環(huán)境。