國家發(fā)改委：《投資項目可行性研究報告編寫大綱》自5月1日起施行

來源： 時間：2023-04-26 15:51:27 [ 打印 ] [ 關閉 ]

 

4月7日,，國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《關于印發(fā)投資項目可行性研究報告編寫大綱及說明的通知》,，自5月1日起施行,。在2002年《投資項目可行性研究指南（試用版）》基礎上,，研究制定了：

《政府投資項目可行性研究報告編寫通用大綱（2023年版）》

《企業(yè)投資項目可行性研究報告編寫參考大綱（2023年版）》

《關于投資項目可行性研究報告編寫大綱的說明（2023年版）》,。

 

此次頒布的可研大綱創(chuàng)新亮點在于,，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，在2002年《指南》基礎上,，堅持以著力推動投資高質量發(fā)展為主線,，按照政府投資項目和企業(yè)投資項目分類管理的總體思路，圍繞項目建設必要性,、方案可行性及風險可控性等三大目標,，更加注重發(fā)揮重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的引領作用,，更加注重從項目全生命周期出發(fā)統(tǒng)籌擬定項目投融資和建設實施方案,，更加注重經(jīng)濟、社會,、環(huán)境等新評價理念的應用,，更加注重可行性研究重點內(nèi)容的前后邏輯和統(tǒng)籌協(xié)調，將擴大內(nèi)需、碳達峰碳中和,、自主創(chuàng)新,，以及投資建設數(shù)字化等新要求有機融入可行性研究制度規(guī)范。

 

國家發(fā)展改革委關于印發(fā)投資項目

可行性研究報告編寫大綱及說明的通知

發(fā)改投資規(guī)〔2023〕304號

全國人大常委會辦公廳,，國務院各部委,、各直屬機構，全國政協(xié)辦公廳,，最高人民法院,，最高人民檢察院，中直管理局,，各省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委：

為著力推動高質量發(fā)展,，鞏固和深化投融資體制改革成果，進一步提升我國投資項目前期工作質量和水平,，根據(jù)《政府投資條例》《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》等規(guī)定,，在2002年《投資項目可行性研究指南（試用版）》基礎上，我委研究制定了《政府投資項目可行性研究報告編寫通用大綱（2023年版）》《企業(yè)投資項目可行性研究報告編寫參考大綱（2023年版）》和《關于投資項目可行性研究報告編寫大綱的說明（2023年版）》（以下分別簡稱《通用大綱》《參考大綱》和《編寫說明》）?，F(xiàn)印發(fā)給你們,，請按照執(zhí)行，并就有關事項通知如下：

一,、加強項目可行性研究,，提升投資決策科學化水平

黨的二十大報告指出，要著力推動高質量發(fā)展,，增強投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用,。高質量發(fā)展需要高質量的投資，高質量的投資需要高質量的決策,?？尚行匝芯渴峭顿Y決策的核心環(huán)節(jié)，加強投資項目可行性研究是提升投資決策科學化水平的必然要求,?！锻ㄓ么缶V》《參考大綱》和《編寫說明》是指導有關方面開展投資項目可行性研究工作的指南，也是加強和改進投資項目決策管理的載體,。要以可行性研究報告編寫大綱實施為契機,，推動各有關方面高度重視項目可行性研究工作，更加注重項目全生命周期管理,，更加注重把握可行性研究的重點,，更加注重防控項目建設實施風險，切實提升投資項目前期工作和投資決策的質量，為擴大有效投資,，促進高質量發(fā)展提供有力支撐,。

二、區(qū)分項目性質,，實施好可行性研究報告編寫大綱

可行性研究報告編寫大綱適用于我國境內(nèi)各行業(yè)各類投資項目的可行性研究工作,，是投資項目決策的重要依據(jù)。其中,，政府投資項目可行性研究報告原則上應按照《通用大綱》進行編寫,，并作為各級政府及有關部門審批政府投資項目的基本依據(jù)?！秴⒖即缶V》主要是在落實企業(yè)投資自主權基礎上,，引導企業(yè)重視項目可行性研究，加強投資項目內(nèi)部決策管理,，促進依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營,，實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展?！毒帉懻f明》是對大綱的解釋和闡述,。在編寫、審核項目可行性研究報告時,，應同時借鑒和參考使用大綱及說明有關內(nèi)容,。

在編寫具體項目的可行性研究報告時，可結合項目實際情況對大綱所要求的內(nèi)容予以適當調整,。對于建設內(nèi)容單一,、投資規(guī)模較小、技術方案簡單的項目,，可按照國家有關規(guī)定簡化大綱中的有關內(nèi)容,。對于重大或復雜項目，可在可行性研究報告正文之前形成摘要,，綜述項目概況,、可行性研究過程、主要結論和建議等內(nèi)容,。

三、兼顧行業(yè)特點和要求,，細化優(yōu)化可行性研究報告編寫大綱

《通用大綱》和《參考大綱》是對投資項目可行性研究報告編寫內(nèi)容和深度的一般要求和基礎指引,。為更好適應不同行業(yè)領域的特點和要求，有關行業(yè)主管部門可參照編寫大綱,，在征求我委意見,、反映行業(yè)特殊性，并根據(jù)實際需要對編寫大綱有關內(nèi)容進行合理調整的基礎上，制定適用具體行業(yè)或領域的可行性研究報告編寫大綱或實施細則,。

四,、加強跟蹤反饋，建立可行性研究報告編寫大綱動態(tài)調整機制

各方面對《通用大綱》《參考大綱》和《編寫說明》的意見建議,，請及時收集,、認真整理并反饋我委。我委將建立可行性研究報告編寫大綱動態(tài)調整機制,，根據(jù)新形勢新要求并結合各方面反饋意見,，適時予以修訂。

本通知有關內(nèi)容由國家發(fā)展改革委負責解釋,，自5月1日起施行,。此前有關規(guī)定與本通知要求不一致的，以本通知為準,。