中國中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院法律顧問服務(wù)項目招標(biāo)公告
一、項目基本情況
1.項目名稱:中國中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院法律顧問服務(wù)項目
2.采購方式:公開招標(biāo)
3.招標(biāo)預(yù)算:16萬元
二、服務(wù)需求及服務(wù)期
1.服務(wù)需求:非訴類法律服務(wù)(包括但不限于合同及制度審查、醫(yī)療投訴和糾紛的處置、醫(yī)療(事故)鑒定處置、統(tǒng)籌律師見證工作、院內(nèi)醫(yī)療安全風(fēng)險防控、醫(yī)學(xué)倫理事項的處置、業(yè)務(wù)科研),訴訟類法律服務(wù)及其他法律服務(wù)等全部法律服務(wù)工作。
詳見附件一:服務(wù)需求
2.服務(wù)期: 三年,合同一年一簽
三、評分標(biāo)準(zhǔn)
項目評標(biāo)方法:采用綜合評分法,由三部分組成:
a、報價部分;
b、商務(wù)部分;
c、技術(shù)部分。
具體評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件二:商務(wù)、技術(shù)及報價評分表。
四、投標(biāo)人資格要求
1.在中華人民共和國境內(nèi)合法注冊的,具有獨立法人資格;
2.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定;
3. 根據(jù)財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知財庫〔2016〕125號及相關(guān)文件要求,采購人及采購代理機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)等渠道查詢相關(guān)主體信用記錄,如投標(biāo)單位,被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單,則不允許參加本項目招標(biāo)活動;
4.具有能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度;
5.具有司法部門頒發(fā)的律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證;
6.能夠保證有固定的法律團(tuán)隊提供法律服務(wù),有固定團(tuán)隊牽頭人和專門對接人;
7.能夠保證服務(wù)時間,并能在合理的時間內(nèi)對招標(biāo)人的法律訴求進(jìn)行回應(yīng)并提出解決方案;
8.能夠保證以律師行業(yè)公認(rèn)的道德規(guī)范,以及高效、優(yōu)質(zhì)、勤勉、盡責(zé)的法律服務(wù)水準(zhǔn),為公司提供穩(wěn)健、謹(jǐn)慎的法律意見或建議;
9.本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
五、投標(biāo)要求
1.本項目不接受電話、傳真、電子郵件、聯(lián)合體等形式的投標(biāo)報名,投標(biāo)人標(biāo)書內(nèi)容要求:
(1)報價;
(2)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件加蓋公章;
(3)法定代表人委托授權(quán)書及被委托人的身份證復(fù)印件加蓋公章;
(4)提交近三年內(nèi)承擔(dān)類似項目業(yè)績(合同首頁蓋章頁);
(5)近三年內(nèi)(2020年1月-2022年12月)沒有騙取中標(biāo)、嚴(yán)重違約及重大服務(wù)質(zhì)量問題的書面聲明(格式自制,由委托代理人簽字并加蓋公章)原件;
(6)打印“信用中國”(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)等網(wǎng)站,未被列入“失信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”、“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”的截圖并加蓋公章;
(7)上述投標(biāo)資格要求內(nèi)所有資質(zhì)證明復(fù)印件,并加蓋公章;
(8)響應(yīng)文件:請各投標(biāo)人自行編制招標(biāo)文件,要求文件份數(shù)一正二副,采用非活頁裝訂,密封,文件報送后一概不退;
六、投標(biāo)文件遞交及開標(biāo)時間、地點
1.投標(biāo)文件截止日期:2023年7月 12 日 上午11:00 ;中國中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院醫(yī)輔樓二層245招標(biāo)辦公室。聯(lián)系人:池老師 聯(lián)系電話:010-84730040
2.開標(biāo)時間及地點:待定
中國中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院
2023年7月4日
附件一:
服務(wù)需求
(一)非訴類法律服務(wù)
1.合同及制度審查
(1)根據(jù)醫(yī)院審計部門的要求,負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)類合同的審查并出具律師意見。
(2)根據(jù)醫(yī)院審計部門的要求,審查、擬定建設(shè)工程類合同并出具律師意見。
(3)根據(jù)醫(yī)院審計部門的要求,審查、擬定各類合同并出具律師意見。
(4)根據(jù)醫(yī)院的要求,負(fù)責(zé)臨床試驗類、教學(xué)科研及教學(xué)科研合作類合同的審查并出具律師意見。
(5)根據(jù)醫(yī)院的要求,負(fù)責(zé)醫(yī)院對外合作、新建醫(yī)療機構(gòu)類合同的審查、擬定并出具律師意見。
(6)根據(jù)醫(yī)院要求,為醫(yī)院審查、修改、草擬院內(nèi)各類規(guī)章制度。
(7)參與經(jīng)濟(jì)合同談判。
2.醫(yī)療投訴和糾紛的處置
(1)根據(jù)醫(yī)患辦公室轉(zhuǎn)交的要求,協(xié)助醫(yī)療投訴和糾紛的處理。
(2)根據(jù)醫(yī)患辦公室轉(zhuǎn)交的要求,就具體事項負(fù)責(zé)與患者或家屬進(jìn)行及時的溝通談話,對患者投訴的問題進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕忉專瑢μ幚斫?jīng)過的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行書面記錄;在醫(yī)院要求時間內(nèi)組織醫(yī)務(wù)人員、患者正式談話,書寫《談話記錄》,協(xié)助醫(yī)患辦公室進(jìn)行投訴或糾紛的協(xié)調(diào)解決。
(3)對于需要書面答復(fù)的患者或家屬,協(xié)助完成書面意見的撰寫,并在規(guī)定時間內(nèi)完成答復(fù)工作。
(4)引導(dǎo)患者或家屬通過合理、合法途徑解決醫(yī)療糾紛。
3.醫(yī)療投訴和糾紛的處置
(1)協(xié)助醫(yī)患辦公室與北京市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會溝通,協(xié)助準(zhǔn)備調(diào)解所需的相關(guān)病歷資料等相關(guān)證據(jù)材料,組織院內(nèi)科室的溝通會達(dá)成院內(nèi)一致意見,完成糾紛陳述意見的撰寫,并根據(jù)醫(yī)患辦公室的要求代表醫(yī)院與北京市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會和患方進(jìn)行調(diào)解溝通,以及其他各項調(diào)解工作并簽訂三方調(diào)解協(xié)議書。
(2)對于已簽訂調(diào)解協(xié)議書的醫(yī)療糾紛,經(jīng)與醫(yī)患協(xié)商后,協(xié)助醫(yī)患辦公室完成司法確認(rèn)工作,作為醫(yī)院代理完成司法確認(rèn)書的簽訂。
4.醫(yī)療(事故)鑒定處置
(1)代理醫(yī)院參加各級醫(yī)學(xué)會的醫(yī)療事故鑒定:負(fù)責(zé)鑒定前院內(nèi)討論、鑒定會院內(nèi)專家組織、鑒定陳述材料準(zhǔn)備,并代表醫(yī)院完成鑒定的相關(guān)程序并隨同院內(nèi)專家一起參加鑒定會。
(2)在醫(yī)療糾紛訴訟過程中,負(fù)責(zé)鑒定前院內(nèi)討論、鑒定會院內(nèi)專家組織、鑒定陳述材料準(zhǔn)備,并代表醫(yī)院完成鑒定的相關(guān)程序并隨同院內(nèi)專家一起參加鑒定會。
5.統(tǒng)籌律師見證工作
(1)負(fù)責(zé)院內(nèi)各科室的律師見證工作。統(tǒng)一預(yù)約安排律師見證的管理工作,負(fù)責(zé)解答雙方與見證業(yè)務(wù)相關(guān)法律咨詢,并在見證結(jié)束后五個工作日內(nèi)出具正式律師見證書。
6.院內(nèi)醫(yī)療安全風(fēng)險防控
(1)按醫(yī)院要求參加重點糾紛隱患病例的院內(nèi)多科會診工作,必要時協(xié)助主管醫(yī)師與患者或家屬進(jìn)行病情及治療措施的告知,參加術(shù)前談話。
(2)負(fù)責(zé)院內(nèi)法律培訓(xùn)工作。制定年度培訓(xùn)計劃,培訓(xùn)內(nèi)容以醫(yī)患糾紛、醫(yī)療風(fēng)險防范、醫(yī)療法律普及、醫(yī)療政策宣傳等相關(guān)法律法規(guī)知識為主,高風(fēng)險科室每年至少完成3次相應(yīng)的法律知識培訓(xùn)。
(3)隨時為臨床提出的醫(yī)療法律問題,提供法律咨詢服務(wù)。
(4)協(xié)助醫(yī)院處置涉醫(yī)安全(隱患)事件和重大突發(fā)事件。
7.醫(yī)學(xué)倫理事項的處置
(1)根據(jù)醫(yī)院倫理委員會的要求,指派專業(yè)、專人參加倫理委員會會議,并出具意見。
(2)根據(jù)醫(yī)院醫(yī)務(wù)處、醫(yī)患辦公室、藥物臨床試驗機構(gòu)或醫(yī)院臨床科室的要求,為醫(yī)院解答、回復(fù)涉及醫(yī)學(xué)倫理事項的問題,并出具書面意見。
8.業(yè)務(wù)科研能力
(1)具有醫(yī)療衛(wèi)生立法及醫(yī)學(xué)倫理研究的參與經(jīng)驗。
(2)具有豐富的各級各類涉醫(yī)事法律課題的研究經(jīng)驗。
(3)具有豐富的針對涉醫(yī)事法律問題的理論研究經(jīng)驗。
(二)訴訟類法律服務(wù)
1.代理醫(yī)療類訴訟糾紛案件的一審、二審、再審和仲裁案件。
2.代理行政訴訟案件的一審、二審、再審。
3.代理醫(yī)院為原告、被告、上訴人、被上訴人或第三人的非醫(yī)療類訴訟或仲裁案件。
4.代理勞動仲裁案件。
(三)其他法律服務(wù)
1.根據(jù)醫(yī)院的要求,為醫(yī)院解答法律問題。
2.根據(jù)醫(yī)院的要求,2小時內(nèi)或甲方要求的時間內(nèi)指派專人到場處理醫(yī)院突發(fā)法律事件。
3.根據(jù)醫(yī)院的要求,協(xié)助醫(yī)院處置人事和勞動糾紛。
4.醫(yī)務(wù)人員因醫(yī)患糾紛導(dǎo)致生命健康受損,為其提供免費的法律咨詢、案件代理。
5.醫(yī)務(wù)人員因醫(yī)患矛盾、患方投訴導(dǎo)致被行政處罰、刑事公訴的,為其提供免費的法律咨詢、聽證會代理、法律幫助、辯護(hù)。
6.醫(yī)務(wù)人員或醫(yī)務(wù)人員直系家屬(配偶、父母、子女)需要提供法律服務(wù)的,為其提供免費咨詢,依據(jù)律師事務(wù)所的收費標(biāo)準(zhǔn)減半收取代理費或代書費等。
7.根據(jù)國家涉醫(yī)事法律、法規(guī)、部門規(guī)章或涉醫(yī)事政策的變化,或根據(jù)具體司法實踐向醫(yī)院主動出具律師意見書。
附件二:
商務(wù)、技術(shù)及報價評分表
序號 | 評分標(biāo)準(zhǔn) | |
報價部分 (10分) | 投標(biāo)報價 (10分) | 評標(biāo)價格=各有效投標(biāo)的投標(biāo)報價 評標(biāo)基準(zhǔn)價格=各有效投標(biāo)報價去掉最高和最低 各N家后的投標(biāo)總報價的算術(shù)值, 注:當(dāng)有效投標(biāo)家數(shù)X≥ 5時,N= 1.當(dāng)有效投標(biāo)家數(shù)X< 5時,N= 0偏差率=100%×(投標(biāo)人評標(biāo)價格-評標(biāo)基準(zhǔn)價格)/評標(biāo)基準(zhǔn)價格 注:偏差率在-10%<β≤0以內(nèi)的為滿分10分,每上浮10%扣1分,每下浮10%扣0.5分,以此類推,扣完為止 |
商務(wù)部分 (20分) | 類似項目業(yè)績 (18分) | 投標(biāo)人近三年承擔(dān)過的類似項目業(yè)績,每提供一個的3分(以所提供證明材料復(fù)印件為準(zhǔn)) |
擬投入本項目人員團(tuán)隊設(shè)置 (20分) | 投標(biāo)人應(yīng)為本項目成立不少于3人的項目團(tuán)隊,其中:項目經(jīng)理1人,項目團(tuán)隊人員應(yīng)不少于2人。團(tuán)隊成員均具有律師資格證書(提供證書復(fù)印件并加蓋供應(yīng)商公章)。 | |
項目團(tuán)隊中至少有2人具有醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)本科(含)以上學(xué)歷(提供學(xué)歷證書復(fù)印件并加蓋供應(yīng)商公章)。1人滿足要求得2分,2人滿足要求得4分;否則得0分。 | ||
項目團(tuán)隊中至少有1人具有醫(yī)療衛(wèi)生立法參與經(jīng)驗(提供聘書復(fù)印件或政府有關(guān)部門會議通知復(fù)印件并加蓋供應(yīng)商公章)。滿足要求得4分;否則得0分。 | ||
項目團(tuán)隊中至少有2人具有醫(yī)學(xué)倫理參與經(jīng)驗(提供聘書復(fù)印件或其他證明文件并加蓋供應(yīng)商公章)。1人滿足要求得2分,2人滿足要求得4 | ||
如遇重大醫(yī)療糾紛或醫(yī)療安全類突發(fā)事件,應(yīng)根據(jù)醫(yī)院需要至少安排1名項目成員在1個小時內(nèi)到院,提供相應(yīng)的法律咨詢或參加現(xiàn)場醫(yī)患溝通工作。滿足要求得4分;否則得0分。 | ||
技術(shù)部分 (70分) | 提供服務(wù)的范圍和內(nèi)容 (15分) | 完全滿足招標(biāo)文件要求得10(不含)-15分。 |
基本滿足招標(biāo)文件的要求得0-10(含)分。 | ||
服務(wù)方案及工作程序 (15分) | 科學(xué)性、合理性、針對性及可操作性較強,完全滿足招標(biāo)文件要求,得10(不含)-15分。 | |
合理性、針對性及可操作性較好,滿足招標(biāo)文件要求,得5(不含)- 10(含)分。 | ||
合理性、針對性及可操作性,基本滿足招標(biāo)文件要求,得0- 5(含)分。 | ||
安全管理防控能力 (6分) | 具有參加院內(nèi)醫(yī)患糾紛談話的經(jīng)驗,并提供相關(guān)證明。 提供5份或5份以上證明,得4分: 1-4份證明得2分;否則得0分, 注:提供其他醫(yī)院醫(yī)務(wù)處或醫(yī)患辦等銜接部門的證明函原件。 | |
供應(yīng)商具有出具防范醫(yī)療糾紛,改進(jìn)安全管理相關(guān)法律意見的經(jīng)驗。滿足要求得2分:否則得0 分 。 注:提供法律意見書或法律顧問總結(jié)復(fù)印件(首頁、內(nèi)容頁及蓋章頁),并加蓋供應(yīng)商公章。 | ||
培訓(xùn) (6分) | 具有法律培訓(xùn)經(jīng)驗,得3分;否則得0分。 注:提供講課邀請或者其他醫(yī)院授課的證明復(fù)印件,并加蓋供應(yīng)商公章。 | |
針對本項目投標(biāo)單位承諾為醫(yī)院提供法律培訓(xùn)次數(shù)。 1-2次/年,得1分: 3次以上(含3次)/年,得3分: 本項最高得3分。 | ||
見證服務(wù)能力 (10分) | 2020年10月以來供應(yīng)商承擔(dān)的醫(yī)療/手術(shù)術(shù)前律師見證案例: 1-10例,得3分 10-20例,得6分 20例以上,得10分 注:提供見證案例清單及參與律師見證的見證書首頁及簽字頁。 |