《人民政協(xié)報(bào)》(2023年03月15日 第 9 版)

醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑既是中醫(yī)臨床精華的“集中體現(xiàn)”，也是中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“源頭活水”，還是滿足人民群眾“看上好中醫(yī)、方便用中藥”的重要保障。然而，目前大量的院內(nèi)中藥制劑仍然被禁錮在醫(yī)院之內(nèi)。

“醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑有諸多優(yōu)勢(shì)：一是源于臨床經(jīng)驗(yàn)，療效優(yōu)勢(shì)凸顯;二是能夠保持并發(fā)揮中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢(shì);三是能夠有效繼承名老中醫(yī)藥專家的臨床經(jīng)驗(yàn)，惠及更多患者，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新;四是臨床應(yīng)用廣泛，可提供循證醫(yī)學(xué)證據(jù)，是中藥‘新藥研發(fā)的搖籃’;五是‘簡(jiǎn)、便、廉’。”全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院黨委書記李浩介紹，雖然醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑有鮮明的特色優(yōu)勢(shì)，但受制于《藥品管理法實(shí)施條例(修訂草案)》政策，醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑多局限于本院使用，不能得到較好的推廣和使用，很多優(yōu)勢(shì)品種如同“養(yǎng)在深閨”，社會(huì)效益沒有得到充分實(shí)現(xiàn)。不僅如此，因生產(chǎn)數(shù)量小、市場(chǎng)面不夠大，也造成現(xiàn)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥、民族藥制劑突出存在“小而全”“多而散”“粗而低”的狀況，部分制劑不能保證一定的生產(chǎn)數(shù)量，很容易停產(chǎn)，不利于中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

記者了解到，為了讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑服務(wù)更多的患者，不少省市已在探索和嘗試打通區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑流通渠道，解決院內(nèi)制劑的使用困境。但在實(shí)際操作執(zhí)行過程中，難點(diǎn)較多，各個(gè)職能部門之間協(xié)同不到位，實(shí)難真正推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑的流通。

如何推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域“共享”，李浩建議：

由藥監(jiān)局牽頭完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑調(diào)劑使用政策，出臺(tái)相應(yīng)的細(xì)化實(shí)施方案，支持、鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑走出“院門”，加快實(shí)現(xiàn)在省市區(qū)域內(nèi)，系統(tǒng)內(nèi)附屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)聯(lián)體及區(qū)域醫(yī)療中心共享使用;

建立藥監(jiān)、衛(wèi)健部門主導(dǎo)，醫(yī)保、科技及中醫(yī)藥局等多部門聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，制定和出臺(tái)調(diào)劑調(diào)配管理辦法，簡(jiǎn)化審批流程，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑區(qū)域性流通使用;

設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑重點(diǎn)項(xiàng)目研發(fā)科技專項(xiàng)，加大投入特別是加大對(duì)中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)裝備和中藥新藥研發(fā)的支持力度，培育中醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化的物化基礎(chǔ)，助力中藥制劑實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化;

由政府主導(dǎo)搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和規(guī)模中藥企業(yè)合作，發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床優(yōu)勢(shì)和中藥企業(yè)的硬件、技術(shù)、資金及轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)，合作開展中藥制劑研發(fā)并盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，滿足臨床科研需要和使用供給。